شکست مذاکرات تجاری آمریکا و کانادا
مذاکرات تجاری میان کانادا و ایالات متحده شامگاه جمعه در آخرین لحظه شکست خورد و بار دیگر جنگ تجاری آمریکای شمالی را شعلهور کرد. اتاوا نیز اعلام کرد تعرفههای واشنگتن را به همان میزان تلافی خواهد کرد.
سیانان نوشت: مذاکرات تجاری میان کانادا و ایالات متحده شامگاه جمعه در آخرین لحظه شکست خورد و بار دیگر جنگ تجاری آمریکای شمالی را شعلهور کرد. اتاوا نیز اعلام کرد تعرفههای واشنگتن را به همان میزان تلافی خواهد کرد.
به گزارش انتخاب، با وجود اظهارات امیدوارکننده دو طرف در روزهای اخیر مبنی بر اینکه توافقی برای جلوگیری از اعمال تعرفههای ۵۰ درصدی آمریکا بر طیف گستردهای از کالاهای کانادایی تا مهلت تعیینشده در نیمهشب حاصل خواهد شد، مذاکرات به بنبست رسید.
مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، در بیانیهای اعلام کرد دو کشور نتوانستند به توافقی دست پیدا کنند که «اهداف ما را برآورده کند».
او گفت: «در نتیجه، امشب تصمیم گرفتم مذاکرات تجاری با ایالات متحده را تعلیق کنم و به مذاکرهکنندگان کانادایی دستور دادم به اتاوا بازگردند.»
اکنون تعرفههای ۵۰ درصدی بر حدود ۲۰ میلیارد دلار از کالاهای کانادایی به اجرا درآمده است.
کارنی افزود: «کانادا برای حمایت از کارگران و کسبوکارهای خود، این تعرفهها را دلاربهدلار تطبیق خواهد داد.»
ترامپ و کارنی، همچنین مقامهای ارشد تجاری دو کشور، در طول هفته بهطور مستقیم در تماس بودند؛ این تماسها پس از آن انجام شد که رئیسجمهور آمریکا اجرای تعرفهها را به مدت سه روز به تعویق انداخت.
توافق تجاری آمریکا و کانادا از هم پاشید
اوایل هفته، ترامپ اعلام کرده بود: «ما با کانادا به توافق رسیدهایم.» اما در ادامه افزوده بود که این توافق «همچنان منوط به نهایی شدن اسناد» است.
جیمیسون گریر، نماینده تجاری آمریکا، در پستی در شبکه اجتماعی ایکس گفت پیشنهاد آمریکا شامل «کاهش قابلتوجه تعرفهها بر فولاد، آلومینیوم، خودروها و چوب» و همچنین «یک مشارکت تاریخی اقتصادی و امنیت ملی» بوده است.
گریر مدعی شد که «مطالبات جدید و عقبنشینی کانادا از برخی تعهدات قبلی، توازن دقیقی را که طی روزهای گذشته به دست آمده بود، برهم زده است.»
اما کارنی گفت تغییرات لحظه آخری در شروط آمریکا «ناعادلانه، غیراقتصادی» بوده و «قابلاعتماد بودن هرگونه توافقی را زیر سؤال برده است».
شبکه سیانان برای دریافت توضیح درباره این موضوع با کاخ سفید تماس گرفته است.
آخرین رویارویی، محصول روابط تجاریای است که از زمان بازگشت ترامپ به کاخ سفید بهطور مستمر رو به وخامت گذاشته است.
ترامپ بر صنایع مهم کانادا، از جمله خودرو، فولاد و آلومینیوم تعرفه وضع کرد و کانادا نیز در واکنش، اقدامات متقابل خود را به اجرا گذاشت. اگرچه کارنی سال گذشته برخی از گستردهترین اقدامات تلافیجویانه کانادا را لغو کرد، ترامپ همچنان از ممنوعیتهای اعمالشده از سوی برخی استانهای کانادا علیه مشروبات الکلی آمریکایی ناراضی بود.
تعرفههایی که اکنون در حال اجرا هستند، از نظر دامنه نسبتاً محدودند و حدود ۲۰ میلیارد دلار از کالاهای وارداتی از کانادا را شامل میشوند؛ رقمی که تقریباً معادل ۵ درصد از کل ارزش کالاهایی است که سال گذشته از همسایه شمالی آمریکا وارد این کشور شد.
این تعرفهها بهتنهایی احتمالاً تأثیر قابلتوجهی بر مصرفکنندگان آمریکایی نخواهند داشت؛ مصرفکنندگانی که همین حالا نیز تحت فشار قیمتهای بالای بنزین قرار دارند. نگرانی بزرگتر، جنگ تجاریای است که این اقدام آغاز میکند.
کارنی در بیانیه روز جمعه خود گفت دولتش «اقدامات بیشتری برای حمایت از کارگران و کسبوکارهای کانادایی» معرفی خواهد کرد. این اقدامات علاوه بر حدود ۲۵ میلیارد دلار حمایتی است که طی ۱۸ ماه گذشته ارائه شده است.
او گفت رشد اقتصادی کانادا «در حال شتاب گرفتن» است و اتاوا «اجازه نخواهد داد هیچ کشوری آینده ما را تعیین کند».
چه چیزهایی روی میز مذاکرات بود؟
آمریکا در حال بررسی کاهش تعرفههای کانادا بر فولاد، آلومینیوم و خودروها بود.
فولاد و آلومینیوم با تعرفههای ۵۰ درصدی مواجه بودند و مقامها ظاهراً در حال بررسی نصف کردن این تعرفهها بودند.
در مورد خودروهای کانادایی نیز تعرفه ۲۵ درصدی اعمال میشد، اما این تعرفه فقط به بخش غیرآمریکایی خودرو مربوط میشد؛ به این معنا که خودروسازان میتوانستند ارزش قطعات ساخت آمریکا را از بخشی از خودرو که مشمول تعرفه میشد، کسر کنند. مقامها درباره کاهش این نرخ به ۱۵ درصد مذاکره کرده بودند.
ترامپ مدتهاست از محدودیتهای کانادا برای فروش محصولات لبنی آمریکا در این کشور شکایت دارد.
کانادا اجازه ورود محصولات لبنی آمریکا به بازار خود را میدهد، اما مقدار واردات را از طریق سهمیه محدود میکند. واردات فراتر از این سهمیهها میتواند با تعرفههای بسیار سنگین مواجه شود که عملاً مانع افزایش فروش محصولات لبنی آمریکا در کانادا میشود.
ترامپ اوایل هفته تأکید کرده بود توافقی که هنوز نهایی نشده بود، برای «کشاورزان ما عالی» خواهد بود.
او گفته بود: «کشاورزان ما دیگر به دلیل کانادا با مانع مواجه نخواهند شد، زیرا کانادا آسیب بسیار شدیدی به آنها وارد کرده است.»
قانون کمترشناختهشده
ترامپ برای اعمال تعرفهها از یک قانون کمترشناختهشده مربوط به دهه ۱۹۳۰ استفاده میکند؛ قانونی که تاکنون به این شیوه برای وضع تعرفه مورد استفاده قرار نگرفته بود.
تقریباً قطعی است که این اقدام با چالشهای حقوقی مواجه شود؛ همانطور که بسیاری از تلاشهای دولت ترامپ برای اعمال تعرفههای جدید با چالش قضایی روبهرو شدهاند.
اما اگر دادگاهها مانع استفاده ترامپ از این قانون نشوند، این قانون میتواند اختیار قدرتمندی در اختیار او قرار دهد تا هر زمان دولتش تشخیص دهد یک کشور در تجارت با آمریکا علیه منافع تجاری این کشور تبعیض قائل شده است، تعرفههایی تا سقف ۵۰ درصد بر کانادا و احتمالاً دیگر شرکای تجاری اعمال کند.
برخلاف برخی قوانین دیگری که ترامپ پس از تصمیم دیوان عالی آمریکا در اوایل سال جاری برای بازسازی نظام گسترده تعرفهای خود به آنها متوسل شده است، این قانون تجاری که با عنوان بخش ۳۳۸ (Section 338) شناخته میشود، ظاهراً محدودیت زمانی مشخصی برای تعرفههای وضعشده تعیین نکرده است.
این بدان معناست که تعرفههایی که بر اساس این قانون اعمال میشوند، میتوانند بهطور نامحدود باقی بمانند، مگر اینکه ترامپ یا رئیسجمهور آینده تصمیم به لغو آنها بگیرد.
دامنه احتمالی این قانون نیز گسترده است. کالاهای کانادایی که در نخستین مرحله هدف قرار گرفتهاند، بسیار فراتر از محصولاتی هستند که در شکایتهای اصلی ترامپ قرار داشتند و نزدیک به ۵۰۰ قلم کالا را شامل میشوند.
با این حال، ترامپ فعلاً بسیاری از کالاهایی را که آمریکا بیشترین وابستگی را به کانادا برای تأمین آنها دارد، از جمله انرژی، مواد معدنی حیاتی و ماهی، از این تعرفهها مستثنی کرده است؛ هرچند این وضعیت ممکن است در آینده تغییر کند.